Τo Μέτρο 17.3 «Εργαλείο σταθεροποίησης εισοδήµατος» αξιοποιώντας 10 εκατ. ευρώ µέσω του ΠΑΑ, θα επιχειρήσουν να ενεργοποιήσουν από του χρόνου οι διαχειριστικές αρχές, το οποίο θα αποζηµιώνει τους αγρότες µόλις διαπιστωθεί µείωση του εισοδήµατός τους άνω του 20%. Οι απώλειες θα αντισταθµίζονται κατά 70%. Πρόκειται για ένα νέο Μέτρο, που θα στηριχθεί στην ίδρυση και λειτουργία Ταµείου Αλληλοβοήθειας (κατά πάσα πιθανότητα σε κλαδικό επίπεδο), µε τα 10 εκατ. ευρώ να χρησιµοποιούνται για:
Το κόστος δηµιουργίας του Ταµείου
Τα ποσά που θα πληρώνονται ως αποζηµιώσεις στους συµµετέχοντες αγρότες.
Το επιτόκιο για εµπορικά δάνεια που έχουν συναφθεί από το Ταµείο για την αποπληρωµή των αποζηµιώσεων προς τους αγρότες σε περιόδους κρίσης.
Το αρχικό κεφάλαιο του Ταµείου
Ως εισφορά για ετήσιες πληρωµές προς το Ταµείο.
Ο γεωργός που συµµετέχει στο Ταµείο πρέπει να καταβάλει εισφορές. Οι όροι συµµετοχής θα οριστούν µε την ίδρυση του Ταµείου, σύµφωνα µε µελέτη που εκπονεί η Παγκόσµια Τράπεζα για λογαριασµό των ελληνικών διαχειριστικών αρχών. Οι διαχειριστές τώρα των κεφαλαίων µπορεί να είναι αγροτικοί συνεταιρισµοί, κοινοπραξίες συνεταιρισµών, οργανώσεις παραγωγών και ενώσεις οργανώσεων παραγωγών, συλλογικούς φορείς και επιχειρηµατικά δίκτυα που αποτελούνται κυρίως από αγροτικές επιχειρήσεις.
Η εµφάνιση της κατάστασης της κρίσης της αγοράς, το λεγόµενο «συµβάν ενεργοποίησης» των αποζηµιώσεων, θα πιστοποιείται από τις Εθνικές αρχές. Μετά το «συµβάν ενεργοποίησης», ο αγρότης µπορεί να υποβάλει αίτηση αποζηµίωσης στο ταµείο. Η αποζηµίωση στους συµµετέχοντες αγρότες ενεργοποιείται µόνο για απώλειες εισοδήµατος που υπερβαίνουν το 20% του µέσου ετήσιου εισοδήµατος εκάστου γεωργού κατά την προηγούµενη τριετία ή του µέσου όρου τριετίας που υπολογίζεται µε βάση την προηγούµενη πενταετία, ύστερα από αφαίρεση της υψηλότερης και της χαµηλότερης τιµής. Το εισόδηµα αυτό αναφέρεται στο σύνολο των εσόδων που έχει ο γεωργός από την αγορά, συµπεριλαµβανοµένης κάθε µορφής δηµόσιας στήριξης, ύστερα από αφαίρεση του κόστους των εισροών.
Ο αγρότης θα λάβει αποζηµίωση µικρότερη από 70%, αλλά σε κάθε περίπτωση όχι µικρότερη από το 20% της ζηµίας που υπέστη.
Στόχος και οφέλη του προγράµµατος
Το υποµέτρο αυτό αποσκοπεί στην αντιµετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων που σχετίζονται µε τη µεταβλητότητα των τιµών και των αγορών και, γενικότερα, µε την αστάθεια του εισοδήµατος στη γεωργία. Βασίζεται στην αρχή της αµοιβαίας βοήθειας και των αµοιβαίων οφελών µεταξύ των µελών και αντιπροσωπεύουν όχι µόνο ένα καινοτόµο εργαλείο διαχείρισης κινδύνου, αλλά και τον καταλληλότερο τρόπο προστασίας του εισοδήµατος των αγροτών. Το κόστος συµµετοχής στην αµοιβαία κάλυψη θα πρέπει να είναι ανταγωνιστικό και να συµφέρει τον αγρότη. Στην πραγµατικότητα, θα πρέπει να πληρώνουν µόνο ένα ποσοστό της εισφοράς, και το υπόλοιπο χρηµατοδοτείται από το ΠΑΑ.
